Jubilaciones: el Gobierno buscará dar el primer paso en el Congreso para discutir una reforma previsional

20 de mayo de 2025

Jubilaciones: el Gobierno buscará dar el primer paso en el Congreso para discutir una reforma previsional

El oficialismo empujó un proyecto para crear una comisión especial que trabaje hasta fin de 2025 y podría ser votado este miércoles. El Ejecutivo se comprometió ante el FMI a tener una propuesta integral el año que viene

>El oficialismo podrÃa dar un primer paso esta semana para avanzar hacia una reforma jubilatoria. Un proyecto de ley presentado por diputados de La Libertad Avanza y el PRO y que podrÃa votarse en el recinto este miÃ©rcoles busca crear una comisiÃ³n especial para que trabaje en lo que resta del aÃ±o en un anteproyecto de cambio integral del esquema previsional, un compromiso que la Casa Rosada fechÃ³ en 2026 en su cronograma de medidas acordada con el FMI.

Un anÃ¡lisis del Centro de ImplementaciÃ³n de PolÃticas PÃºblicas para la Equidad y el Crecimiento (Cippec) mencionÃ³ que de esos once proyectos solo uno contempla fuentes de financiamiento y que hay otro, del bloque de izquierda, que postula una reforma mÃ¡s integral. Ese centro de estudios viene trabajando en una propuesta propia que ya fue elaborada y conversada con el Gobierno nacional y bloques parlamentarios.

El proyecto de ley en cuestiÃ³n, que tiene las firmas de diputados como JosÃ© Luis Espert, Lilia Lemoine, Bertie Benegas Lynch y otros originarios del PRO como Diego Santilli, Laura RodrÃguez Machado o Silvana Giudici, establece la creaciÃ³n de una ComisiÃ³n para la ElaboraciÃ³n del Proyecto de Ley de Reforma Integral del Sistema Previsional Argentino â€œcon el objeto de estudiar, analizar, y proponer al Honorable Congreso de la NaciÃ³n, un proyecto de ley que comprenda la reforma estructural del rÃ©gimen de jubilaciones y pensionesâ€.

Esa comisiÃ³n estarÃa integrada por los presidentes de las comisiones de PrevisiÃ³n y Seguridad Social de Diputados y del Senado (la radical Gabriela Brouwer y Carmen Ãlvarez Rivero del PRO, respectivamente), un funcionario del Ministerio de EconomÃa, uno de la SecretarÃa de Trabajo y otro de Anses.

El articulado del proyecto del Gobierno plantea ocho objetivos para la reforma previsional:

reforma previsional

Fondo Monetario

Desde Cippec interpretan que esta instancia de discusiÃ³n sobre el sistema integral parte de un contexto polÃtico con vocaciÃ³n reformista y con sectores de la oposiciÃ³n abiertos a discutir cambios estructurales. TambiÃ©n mencionan que incluso espacios tradicionalmente mÃ¡s duros reconocen la necesidad de una reforma, lo que genera una ventana de oportunidad. SegÃºn Rafael Rofman, Investigador principal de ProtecciÃ³n Social de ese think tank, se percibe un â€œconsenso de que hay que hacer algoâ€.

â€œEl sistema tiene problemas por todos lados, aunque tiene mucha cobertura. Es muy caro: 9,5% del PBI. Es el doble que BÃ©lgica, que tiene el doble de adultos mayores, y tambiÃ©n el doble que Costa Rica, que tiene la misma proporciones de adultos mayores. Hay mucha inequidad, en parte por los regÃmenes de excepciÃ³n, y es ineficienteâ€, â€œTenemos 2,8 millones de personas con beneficios previsiones de menos de 65 aÃ±os, sobre un total de 8 millones de beneficiarios (jubilados, pensionados, etc.)â€, destacÃ³ el especialista y volviÃ³ remarcar el impacto de los regÃmenes especiales, muchos de ellos provinciales, otros que requieren leyes para cambiarlos, los esquemas docentes, nacionales y provinciales, etc.

â€œHay un montÃ³n de gente que se jubila a los 50. A mÃ no me da la cara para discutirle seriamente con alguien, para decirle que se tiene que jubilar a los 65, cuando al lado hay uno que se jubila a los 50â€, explicÃ³.

Uno de los elementos subrayados es la renovaciÃ³n generacional dentro del sistema previsional. Se sostuvo que los haberes iniciales no son especialmente bajos: quienes acceden hoy al beneficio cobran montos que equivalen al 60% o 70% de su salario. El problema central estarÃa en las normas de movilidad, que deterioraron el poder de compra a lo largo del tiempo. â€œAlguien que se jubilÃ³ en 2017 perdiÃ³ mucha plata, el que se jubilÃ³ hace un mes no sufriÃ³ todo ese deterioroâ€, comentÃ³.

La propuesta integral ya fue conversada con organismos internacionales, el Gobierno, los principales bloques de diputados y sectores empresariales y aseveran que el diagnÃ³stico general es receptivo. Las dudas estÃ¡n menos vinculadas con el contenido que con los tiempos polÃticos. â€œEn este tema, si no hay acuerdos, es muy fÃ¡cil que te griten genocida de adultos mayores o degenerado fiscalâ€, advirtieron, en alusiÃ³n a la sensibilidad de ese debate. Por eso, subrayan la importancia de generar consensos antes de avanzar.

AdemÃ¡s, la propuesta contempla una revisiÃ³n de los criterios de acceso a beneficios para personas con menos de 30 aÃ±os de aportes, con esquemas proporcionales y el uso de la PUAM como base mÃnima.

Por lo pronto, en la agenda parlamentaria hay 17 proyectos en debate y 11 dictÃ¡menes vinculados a tres ejes: el valor de los haberes y el bono adicional; las prestaciones para quienes no reÃºnen 30 aÃ±os de aportes; y la elaboraciÃ³n de un proceso de reforma integral. Todos estos proyectos serÃan debatidos en sesiÃ³n de Diputados este miÃ©rcoles.