El artículo 9 del anexo de la resolución provincial establece con precisión a qué universo de contribuyentes corresponde aplicar las retenciones. Se contemplan principalmente dos grandes grupos: los alcanzados por el régimen general y los que integran regímenes especiales del Convenio Multilateral.

De este modo, la respuesta a quiénes serán los bonaerenses alcanzados depende de la actividad principal que genere los mayores ingresos para cada contribuyente. La alícuota aplicable surgirá automáticamente del padrón de COMARB.
El régimen también detalla un listado de exclusiones que no estarán sujetas a retención. Se trata de situaciones específicas en las que se entiende que no corresponde aplicar el cobro anticipado de Ingresos Brutos. Entre ellas figuran:
Este listado extenso muestra que, aunque el régimen tendrá un alcance amplio, también busca evitar que retenciones automáticas se apliquen sobre ingresos de carácter social, financiero o ya regulados en otros esquemas de recaudación.
Con la incorporación de Buenos Aires al SIRCUPA, el universo de contribuyentes alcanzados se ampliará significativamente a partir de octubre. El padrón de COMARB será la herramienta central para determinar la alícuota que le corresponda a cada usuario.