La autarquía de Indec "es clave" para asegurar la independencia y el profesionalismo

15 de enero de 2023

La autarquía de Indec "es clave" para asegurar la independencia y el profesionalismo

El Gobierno nacional envió al Congreso para tratamiento en sesiones extraordinarias un proyecto de ley que, si se aprueba, consagrará al Indec como un ente autárquico con autonomía funcional y con autoridades elegidas a través del Poder Legislativo. Qué opinaron los expertos de la iniciativa.

Distintos especialistas valoraron el proyecto de ley elaborado por el Gobierno nacional para fortalecer la independencia del Instituto Nacional de EstadÃstica y Censos (Indec) que le otorga la condiciÃ³n de ente "autÃ¡rquico", lo cual, entienden, serÃ¡ clave para elevar el profesionalismo de los equipos de trabajo en una nueva era de los datos.

En diÃ¡logo con TÃ©lam, el exdirector de EstadÃsticas EconÃ³micas del Indec, VÃctor Beker, considerÃ³ que "todo lo que se haga para dar mayor autonomÃa al organismo y garantizar la veracidad de las estadÃsticas es bienvenido", y remarcÃ³ que "la actual Ley de EstadÃsticas data de 1968, por tanto, amerita una actualizaciÃ³n".

Por su parte, el experto internacional en Gobernanza EstadÃstica, HernÃ¡n MuÃ±oz, agregÃ³ que "es muy importante que el Indec tenga autarquÃa, ya que es uno de los pocos institutos tÃ©cnicos que no la tiene, y su actual carÃ¡cter subordinado al Ministerio de EconomÃa implica un techo a sus capacidades y un riesgo para su independencia".

El Gobierno nacional enviÃ³ al Congreso para tratamiento en sesiones extraordinarias un proyecto de ley que, si se aprueba, consagrarÃ¡ al Indec como un ente autÃ¡rquico con autonomÃa funcional, y con autoridades elegidas a travÃ©s del Poder Legislativo, entre otras propuestas.

La iniciativa tambiÃ©n busca adaptar la legislaciÃ³n estadÃstica a las nuevas prÃ¡cticas internacionales y fortalecer la independencia y coordinaciÃ³n del Sistema EstadÃstico Nacional (SEN).

A partir de una consulta de TÃ©lam, fuentes oficiales aseguraron que "el proyecto adopta todos los principales lineamientos bÃ¡sicos de los mejores sistemas estadÃsticos del mundo".

QuÃ© dice el proyecto

En efecto, el artÃculo 3 del CapÃtulo 1 de la ley establece que "los productores y las productoras de estadÃsticas oficiales deberÃ¡n elaborar, producir y difundir estadÃsticas oficiales conforme a los Principios Fundamentales de las EstadÃsticas Oficiales de la OrganizaciÃ³n de las Naciones Unidas (ONU)".

AdemÃ¡s, se incorpora una definiciÃ³n especÃfica de Registros Administrativos (RR.AA.) y, para asegurar la protecciÃ³n de los datos, se fortalece el secreto estadÃstico, las condiciones de confidencialidad, y los protocolos de procesamiento y almacenamiento de los datos.

En ese sentido, MuÃ±oz -que fue funcionario del Indec entre 2015 y 2019- seÃ±alÃ³ que "existe un marco estÃ¡ndar aprobado por las Naciones Unidas y adaptado por la Cepal para la regiÃ³n. A nivel global las recomendaciones de los organismos internacionales y las implementadas por los paÃses van todas en la misma lÃnea".

Y destacÃ³ que "en el estado actual de la legislaciÃ³n argentina, lo importante es la autarquÃa, el plan de carrera propio, el acceso a los registros administrativos y la independencia profesional".

El especialista considerÃ³ que la norma "es necesaria y urgente" en un contexto global en el que las personas que tienen capacidad para procesar grandes volÃºmenes de datos son muy requeridas por las empresas privadas.

"Hoy en dÃa los equipos tÃ©cnicos se estÃ¡n resintiendo porque no pueden retener a sus mejores recursos humanos, que son muy demandados por el sector privado. Los datos son el nuevo petrÃ³leo. EstÃ¡ pasando en todo el mundo", asegurÃ³ el economista.

En ese marco, un Indec autÃ¡rquico con mayor presupuesto y autonomÃa para fijar sus categorÃas salariales y planes de carrera como brindan AFIP o el BCRA podrÃa retener a sus tÃ©cnicos mÃ¡s calificados, de acuerdo al anÃ¡lisis de MuÃ±oz.

En la actualidad el Indec es un organismo descentralizado que opera dentro de la Ã³rbita del Ministerio de EconomÃa de la NaciÃ³n. De sancionarse el proyecto, pasarÃa a tener autarquÃa y una estructura de funcionamiento propia.

DÃas atrÃ¡s, el ministro de EconomÃa, Sergio Massa, convocÃ³ a la oposiciÃ³n a acompaÃ±ar la propuesta "de autarquÃa del Indec, para que no haya en la Argentina ningÃºn gobierno que pueda trabajar en la manipulaciÃ³n estadÃstica".

A partir de la nueva legislaciÃ³n, el organismo estarÃa conducido por un Director Ejecutivo propuesto por el Poder Ejecutivo, el cual deberÃ¡ ser ratificado por el Senado antes de los 60 dÃas hÃ¡biles, para poder entrar en funciones.

Ese cargo tendrÃ¡ rango y jerarquÃa de secretario o secretaria de Estado, y cumplirÃ¡ un mandato por un plazo de cinco aÃ±os, renovable sÃ³lo una vez.

El Director Ejecutivo elegirÃ¡ -previo concurso pÃºblico de antecedentes y oposiciÃ³n- un Director TÃ©cnico, que contarÃ¡ con rango y jerarquÃa de Subsecretario o Subsecretaria y una duraciÃ³n en el cargo de cinco aÃ±os, que podrÃ¡ ser renovado.

En diÃ¡logo con TÃ©lam, Beker -ex director de EstadÃsticas EconÃ³micas del organismo durante el gobierno de RaÃºl AlfonsÃn- destacÃ³ que el proyecto "parece recoger aspectos de aquel que entre los aÃ±os 2008 y 2009 elaboramos un grupo de ex funcionarios del Indec y que fuera aprobado por la CÃ¡mara de Diputados en noviembre de 2010".

En efecto, ambas iniciativas coinciden en la propuesta de crear una ComisiÃ³n Bicameral de Seguimiento del Sistema EstadÃstico Nacional, con parlamentarios encargados de promover mejoras metodolÃ³gicas, nuevas operaciones y productos estadÃsticos que atiendan las demandas de informaciÃ³n de la poblaciÃ³n. Etiquetas: