El Gobierno propuso eliminar la ampliación de zonas frías que incluyó a más de 3 millones de hogares en el subsidio al gas

16 de septiembre de 2025

El Gobierno propuso eliminar la ampliación de zonas frías que incluyó a más de 3 millones de hogares en el subsidio al gas

Se trata de una modificación del régimen que se financia con un recargo en la factura de todos los usuarios de la Argentina que acceden a la red. La iniciativa es parte del proyecto de Presupuesto 2026 y depende de su aprobación

>El Poder Ejecutivo Nacional presentÃ³ el proyecto de Presupuesto 2026, Esta eliminaciÃ³n afectarÃa especialmente a usuarios de Buenos Aires, CÃ³rdoba, Santa Fe y Mendoza, donde los inviernos son templados y la cobertura habÃa generado una ampliaciÃ³n significativa en la cantidad de beneficiarios. DependerÃ¡ del Congreso la aprobaciÃ³n de este Ãtem.

El artÃculo 72 del proyecto de ley establece de manera directa: â€œDerÃ³ganse los artÃculos 4º, 5º, 6º, 7º y 8º de la Ley Nº 27.637â€, lo que implica que, bajo la administraciÃ³n de Javier Milei, se revierte el alcance sancionado en 2021 y el subsidio vuelve a restringirse exclusivamente a la regiÃ³n patagÃ³nica, la Puna y el departamento MalargÃ¼e de Mendoza, tal como planteaba el RÃ©gimen de Zona PatagÃ³nica sancionado en 2002.

Un informe de la consultora EconomÃa y EnergÃa seÃ±ala que 4,2 millones de usuarios acceden actualmente a algÃºn subsidio por Zona FrÃa, y que el 72% de ellos reside en Buenos Aires, CÃ³rdoba, Santa Fe y Mendoza. Mendoza exhibe una temperatura promedio igual a la media nacional (15,5â„ƒ), mientras que Buenos Aires, CÃ³rdoba y Santa Fe superan ese registro tÃ©rmico. En contraste, las provincias patagÃ³nicas, que enfrentan las temperaturas mÃ¡s bajas, concentran solo el 17% de los beneficiarios del sistema. Para el Gobierno, la ampliaciÃ³n a zonas templadas desvirtuÃ³ la lÃ³gica original del rÃ©gimen, que durante casi veinte aÃ±os priorizÃ³ regiones de bajas temperaturas y menores ingresos.

El programa de Zonas FrÃas siempre fue objeto de debate, pero el fondo que lo sostiene no depende de recursos estatales directos: todos los usuarios de gas natural por redes â€”cerca de nueve millonesâ€” pagan un recargo adicional (6,8%) en sus facturas para alimentar el esquema de descuentos. ElOtra modificaciÃ³n clave figura en el artÃculo 70 del texto oficial: el recargo mÃ¡ximo se limitarÃ¡ al 7,5% del precio del gas en el punto de ingreso al sistema de transporte. AdemÃ¡s, el Poder Ejecutivo Nacional podrÃ¡ subir o bajar ese recargo hasta un 50%. Los fondos obtenidos podrÃ¡n utilizarse para compensar consumos previos de usuarios comerciales del Servicio General P, ampliando el espectro de posibles destinatarios antes del nuevo rÃ©gimen.

La reforma afecta de lleno al diseÃ±o y la lÃ³gica distributiva del subsidio. La ley actual otorga un descuento general del 30% en el valor del gas para hogares incluidos en zonas frÃas â€”que sube al 50% para quienes tienen planes sociales o forman parte de instituciones de bien pÃºblicoâ€”. El informe de EconomÃa y EnergÃa indica que, tras la ampliaciÃ³n de 2021, el consumo por usuario en esas zonas aumentÃ³ un 8,8% entre 2021 y 2024, mientras que en el resto del paÃs el consumo cayÃ³ un 6,8%.

El anÃ¡lisis subraya que, antes de la ampliaciÃ³n, la zona frÃa se justificaba por el mayor consumo en la Patagonia, debido a condiciones climÃ¡ticas y socioeconÃ³micas particulares, a diferencia de lo que ocurriÃ³ tras sumar regiones con temperaturas benignas y mayor producto per cÃ¡pita. La extensiÃ³n implementada durante el gobierno de Alberto FernÃ¡ndez multiplicÃ³ por cuatro la cantidad de usuarios con descuentos.

La delimitaciÃ³n de la cobertura se realiza exclusivamente por ubicaciÃ³n geogrÃ¡fica, sin criterios socioeconÃ³micos. Bajo esta nueva normativa, se persigue â€œmayor equidad y uso racional de la energÃaâ€, como fija el proyecto del fondo fiduciario. AdemÃ¡s, se habilita la actualizaciÃ³n de procedimientos administrativos y se otorga a la SecretarÃa de EnergÃa, dependiente del Ministerio de EconomÃa, la potestad de reglamentar la asignaciÃ³n de recursos y los mecanismos de compensaciÃ³n para las empresas prestadoras.

El esquema de Zona FrÃa funcionÃ³ desde 2021 como complemento del histÃ³rico fondo de la Patagonia. El Presupuesto 2026 prevÃ© modificar tanto la denominaciÃ³n como el destino de los fondos recaudados, dejando de mencionar el subsidio a residenciales y permitiendo su uso para consumos comerciales, eliminando referencias a una cobertura universal.